Kādēļ palielinās zemes kadastrālā vērtība

Valdības lēmums atlikt uz gadu zemes kadastrālo vērtību palielinājumu visu veidu apbūves zemei attiecas uz tām pašvaldībām, kurās līdz 2005. gadam netika noteiktas jaunas zemes kadastrālās vērtības. Ogres novadā zemes bāzes vērtības tika saskaņotas 2005. gada 28. aprīlī.

Valsts zemes dienests (VZD) novada zemju zonējumu un zemes bāzes vērtību projektu bija sagatavojis un iesniedzis domē 2004. gada pavasarī. Taču toreiz dome šo projektu nesaskaņoja, tādējādi kaut vai uz vienu gadu apturot nodokļa apjoma pieaugumu.

Saskaņā ar likumu pašvaldībām bija jārīko zemes zonējuma un zemes bāzes vērtību projekta sabiedriskā apspriešana. Ogres novada dome sabiedrisko apspriešanu organizēja 2005. gada pavasarī – laikā no 17. marta līdz 7. aprīlim, ikviens varēja  iepazīties ar VZD sagatavotajiem materiāliem un apstrīdēt noteiktās zemes bāzes vērtības, par to iesniedzot motivētu iesniegumu pašvaldībā vai VZD. Diemžēl tikai daži zemes īpašnieki izteica savu viedokli. Kā vairums gadījumos, arī šajā apspriešanā iedzīvotāji praktiski nekādu aktivitāti neizrādīja ne pilsētā, ne pagastā.

VZD, gatavojot zemes kadastrālo vērtību pārrēķinu, balstās uz pēdējo divu gadu laikā oficiāli reģistrētajiem darījumiem nekustamā īpašuma tirgū (pirkšana – pārdošana). Ogres novadā darījumi ar nekustamo īpašumu pēdējos gados ir ļoti aktivizējušies, kā viens no  faktoriem ir teritorijas izdevīgais ģeogrāfiskais stāvoklis. Nevar noliegt, ka gan zemes, gan ēku pārdošanas cenas ir ļoti strauji augušas. To, par kādām summām tiek pārdoti nekustamie īpašumi, ļoti labi var redzēt pirkšanas – pārdošanas līgumos, kas pievienoti iesniegumiem domes lēmumu pieņemšanai par atteikumu no pirmpirkuma tiesībām. Nav bijis gadījuma, kad kāds īpašnieks pārdotu savu nekustamo īpašumu citai personai par kadastrālo vērtību, pārdošanas cena ir daudzkārt lielāka. Piemēram, dārzkopības sabiedrībā “Lašupes” neapbūvēts zemes gabals (600 m2) ar kadastrālo vērtību 1500 latu tiek pārdots vismaz par 6000 latiem.Un kādas ir zemes gabalu cenas pilsētas teritorijā!  Pilsētā, pārdodot kādu zemes gabalu, viena kvadrātmetra cena bija 26 lati. Daudzos gadījumos pirkuma  līgumos nebūt neparādās faktiskās darījuma summas, patiesībā tās ir lielākas. Nav grūti izdarīt secinājumu, ka kadastrālās vērtības, ja to noteikšana tiktu veikta šogad, būtu daudz lielākas nekā tagadējās.

Kā informē domes finanšu – ekonomikas nodaļas vadītāja Silvija Velberga, Ogres novada domē vēršas daudzi zemes īpašnieki ar lūgumu samazināt nodokļa apjomu.

Pašvaldība ir tiesīga piešķirt nodokļa atvieglojumu (valstī noteikto nodokļa likmi – 1,5% no zemes gabala kadastrālās vērtības – pašvaldība nav tiesīga samazināt), taču tikai saskaņā ar saistošajiem noteikumiem, turklāt visi saistošie noteikumi pašvaldībām jāsaskaņo ar Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministriju. Šobrīd ir spēkā Ogres novada domes 2004. gada 11. martā apstiprinātie saistošie noteikumus Nr. 14 “Par atvieglojumu piešķiršanu nekustamā īpašuma nodokļa maksātājiem Ogres novadā” (ar 2005. gada 24. februārī apstiprinātajiem grozījumiem). Uz nodokļu maksātāja motivēta iesnieguma pamata nodokļa atvieglojumus var piešķirt šādām nodokļa maksātāju kategorijām (novada iedzīvotājiem): par nekustamajiem īpašumiem, kuri netiek izmantoti uzņēmējdarbībai vai iznomāšanai citām personām - maznodrošinātajām ģimenēm, kurās ir bērni invalīdi, 1. un 2. grupas invalīdi - 50% apmērā; maznodrošinātām ģimenēm, kuru apgādībā ir četri un vairāk nepilngadīgi bērni - 50% apmērā; vientuļiem maznodrošinātiem pensionāriem - 90% apmērā; vientuļiem 1. un 2. grupas invalīdiem -  90% apmērā; represētajām personām  - 50% apmērā; invalīdiem, kuru rīcībā ir automašīna ar rokas vadāmību, par zemi zem garāžām – 90% apmērā. S. Velberga atgādina, ka iesniegumu var uzskatīt par motivētu tikai tad, ja tam ir pievienoti personas statusu apstiprinošiem dokumentiem (pensionāra, invalīda apliecības kopija, sociālās aprūpes centra izziņa par maznodrošinātās ģimenes statusu utml.).  Katru iesniegumu vispirms izskata novada domes finanšu – ekonomikas nodaļa. Ja zemes īpašnieks atbilst saistošajos noteikumos minētajām kategorijām, nodaļa sagatavo lēmuma projektu par nodokļa atvieglojuma piešķiršanu un iesniedz domei apstiprināšanai. Diemžēl daudzos gadījumos nekādu dokumentu, kas dotu tiesības saņemt nodokļa atvieglojumu, nav, un iesniedzējs saņem atteikumu.

Iespējams, dome varētu izdarīt grozījumus saistošajos noteikumos, paplašinot to personu loku, kurām varētu samazināt nodokļa maksājuma apjomu, tašu pašvaldība nevar noteikt atvieglojumus patvaļīgi, pretrunā likumam.

Dažkārt iedzīvotāji jautā, kāpēc kaimiņos esošiem zemes gabaliem ir atšķirīgas kadastrālās vērtības un attiecīgi arī zemes nodokļa apjoms.  Tā tas var būt.  Aprēķinot kadastrālo vērtību, VZD ņem vērā teritorijas zonējumu un zemes lietošanas mērķi. Kadastrālo vērtību samazina, piemēram, zemes gabalam noteiktie apgrūtinājumi (koplietošanas ceļi, aizsargjoslas, inženiertehniskās komunikācijas u.c.).

 Dome neaprēķina kadastrālo vērtību, to dara VZD un iesniedz domei jau gatavu nekustamo īpašumu sarakstu ar konkrētā zemes gabala kadastrālo vērtību. Taču, kā uzskata domes izpilddirektors Ainars Vilnītis, domei vajadzētu aktivizēt darbu zemes lietošanas mērķu noteikšanā un precizēšanā novada teritorijā. Vairākos gadījumos būtu jāpārbauda, vai, aprēķinot kadastrālo vērtību, patiešām ir ņemti vērā konkrētajam zemes gabalam noteiktie apgrūtinājumi.

S.Velberga informē, ka novada dome ir sagatavojusi vēstuli Finanšu ministrijai ar lūgumu sniegt skaidrojumu par valdības lēmumu apturēt zemes kadastrālās vērtības palielināšanu, jo daudzi zemes īpašnieki Ogres novadā domā, ka viņi pašlaik noteikto nodokli varētu maksāt iepriekšējā gada apjomā.

Materiāls publicēts sadarbībā ar